Ekolojik uygarlık inşası değerlendirme endeksleri sistemi, ekolojik uygarlık inşası hakkında doğru değerlendirme, bilimsel planlama, nicel değerlendirme ve somut tedbir alma çalışmalarının dayanağıdır. Değerlendirme endeksleri sistemi, insan ile doğa arasındaki uyumun derecesi ve medeniyet seviyesinin nesnel ve doğru bir şekilde değerlendirilmesiyle doğru kararın alınması, bilimsel planlamanın uygulanması, kantitatif yönetimin yerine getirilmesi ve somut tedbirlerin alınması için bilimsel dayanaklar sağlamıştır.
ÇKP Merkez Komitesi ve Çin Devlet Konseyi tarafından ortaya koyulan ekolojik uygarlık hedeflerine kavuşulması ve ekolojik çevrenin iyileşmesi, halkın memnuniyetini kazanıyor. Bu alanda hedeflerin tamamlanması, ekolojik çevrenin iyileşmesinin halka verdiği kazanma duygusu ve uygarlık inşasında elde edilen başarıların, belli ölçümlerle değerlendirilmesi ve test edilmesi gerekiyor. Çin Cumhurbaşkanı Xi Jinping, ekolojik uygarlık inşasının hedefleri hakkındaki değerlendirme çalışmasının nasıl yapılması gerektiğine defalarca değindi. Xi, 2013 yılının Mayıs ayında ÇKP 18. Merkez Komitesi Siyasi Bürosu’nun 6. Toplu Çalışma Toplantısı’nda ekolojik çevrenin korunmasının sistemler ve hukuka dayanması gerektiğine dikkat çekti. Sadece sistem ve yasaların en sıkı şekilde uygulanmasıyla ekolojik uygarlık inşasına sağlam bir dayanak sağlanabileceğini dile getiren Xi, ekonomik ve toplumsal gelişim değerlendirme sisteminin düzeltilerek enerji tüketimi, çevreye verilen zarar, ekolojik verimlilik gibi ekolojik uygarlık inşasını etkileyen unsurların da ekonomik ve toplumsal gelişim değerlendirme sistemine dahil edilmesi gerektiğine işaret etti. Xi, ekolojik uygarlık inşasının gereksinimlerini yansıtan hedefler sistemi, değerlendirme metotları ve ilgili ödüllendirme ve cezalandırma mekanizmasının kurulup ekolojik uygarlık inşasını hızlandırabilen önemli normlar haline getirilmesi gerektiğini söyledi.
ÇKP Merkez Komitesi Özel Kalemi ve Çin Devlet Konseyi Özel Kalemi tarafından 2016 yılının Aralık ayında “Ekolojik Uygarlık İnşasının Hedefleri Hakkında Değerlendirme Yönetmeliği” yayınlandı. Yönetmelik uyarınca Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu dahil olmak üzere dört kamu birimi, yıllık değerlendirme sistemi olan “Yeşil Gelişim Endeksleri Sistemi” ve beş yıllık değerlendirme sistemi olan “Ekolojik Uygarlık İnşasının Hedefleri Hakkında Değerlendirme Sistemi”ni düzenledi. Bu iki sistem, ekolojik uygarlık inşası hakkındaki değerlendirme çalışmalarına ilkesel zemin sundu.
Ekolojik uygarlık inşası değerlendirme sistemiyle üretimdeki artışa önem verilirken tüketimdeki düşüş de göz önünde bulundurulmalı. Ekonomik ve çevresel verimliliğe aynı seviyede önem verilmeli. Büyüme hızının yanı sıra büyüme kalitesine de özen gösterilmeli. Böylece taşra yönetimleri ve ilgili yetkililer doğru yönlendirilerek aktiflik, motivasyon ve yenilik yaratıcılığı teşvik edilecek ve ekolojik uygarlık inşası için güçlü bir itici güç oluşturulacak.
生态文明建设评价指标体系
生态文明建设评价指标体系,是对生态文明建设进行准确评价、科学规划、定量考核和具体实施的依据,通过客观、准确评价人与自然和谐程度及其文明水平,为正确决策、科学规划、定量管理和具体实施等提供科学依据。
中共中央、国务院部署的生态文明重大目标任务完成情况,生态环境改善带给人民的获得感,生态文明建设的成效,需要一把尺子来衡量、来检验。习近平多次对生态文明建设目标评价考核工作提出要求。2013年5月,习近平在十八届中央政治局第六次集体学习时指出,保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。他要求,完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。
2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》。根据这一《办法》,国家发展改革委等4部门联合制定了年度评价的《绿色发展指标体系》和五年考核的《生态文明建设考核目标体系》,为规范生态文明建设评价考核工作提供原则和依据。
构建生态文明建设评价指标体系并进行评价考核,既要看产出增加,又要看消耗降低;既要看经济效益,又要看环境效益;既要看发展速度,又要看发展质量,以起到对地方政府和领导干部的指挥棒作用,从而激发各级政府部门、广大干部的积极性、主动性和创造性,形成推进生态文明建设的强大动力。