Ekolojik ortama zarar nedeniyle tazminat sistemi, ekolojik uygarlık sisteminin önemli bir parçasıdır. ÇKP Merkez Komitesi ve Çin Devlet Konseyi, ekolojik ortama zarar nedeniyle tazminat çalışmasına büyük önem veriyor. 2013 yılının Kasım ayında düzenlenen ÇKP 18. Merkez Komitesi 3. Genel Kurulu’nda onaylanan kararda ekolojik ortama zarar verilmesinden sorumlu olana karşı tazminat sisteminin sıkı bir şekilde uygulanması ve sorumlu olanın yasalara göre cezalandırılması gerektiği belirtildi. 2015 yılının Kasım ayında “Ekolojik Ortama Zarar Nedeniyle Tazminat Sisteminde Deneysel Reform Planı”, ÇKP Merkez Komitesi Özel Kalemi ve Çin Devlet Konseyi Özel Kalemi tarafından yayınlanarak, reform çalışmaları belirlendi. Bunun üzerinde 2017 yılının Aralık ayında “Ekolojik Ortama Zarar Nedeniyle Tazminat Sistemi Hakkında Reform Planı” yayınlandı. Bu, ekolojik ortama zarar nedeniyle tazminat sistemi hakkındaki reformun pilot bölgeden tüm ülkeye yayıldığına işaret etti. 2019 yılının Ekim ayında düzenlenen ÇKP 19. Merkez Komitesi 4. Genel Kurulu’nda onaylanan kararda ekolojik telafi ve ekolojik ortama zarar nedeniyle tazminat sisteminin uygulanması ve zarardan sorumlu olanın her an cezalandırılabilmesi gerektiği kaydedildi.
Ekolojik ortama zarar nedeniyle tazminat sisteminin uygulanmasıyla ekolojik ortama zarar nedeniyle tazminatın kapsadığı alanlar, tazminat veren ve alan, tazminat yolları belirlendi. Bunun dışında sisteme uygun değerlendirme, yönetim ve teknik sistemleri, mali garanti ve işleyiş mekanizmasının oluşturulmasıyla tazminat ve restorasyon verimliliğinin yükseltilmesi istendi. Söz konusu sistemin uygulanmasıyla eskiden “firmanın yol açtığı kirlilikten halk zarar görürken hükümet bu zararın hesabını öder” olan haksız durumun giderilmesi, halkın çevresel hakkının korunması ve vatandaşların güzel çevre ortamına olan ve günden güne artan ihtiyacının karşılanması için sistematik garanti sağlanmıştır. Ekolojik ortama zarar nedeniyle tazminat sisteminin tesis edilip sağlamlaştırılması, ekolojik uygarlık sistemine yönelik reformun önemli bir içeriği ve çevre koruma sisteminin detaylı şekilde uygulanmasıdır.
生态环境损害赔偿制度
生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。中共中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作。2013年11月,中共十八届三中全会《决定》提出,对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任。2015年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,部署生态环境损害赔偿制度改革工作。在此基础上,2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》,标志着生态环境损害赔偿制度改革从先行试点进入全国试行的新阶段。2019年10月,中共十九届四中全会《决定》进一步提出,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,实行生态环境损害责任终身追究制。
生态环境损害赔偿制度,明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率,为破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面,切实维护人民群众环境权益,满足人民日益增长的优美生态环境需要提供坚实制度保障。建立健全生态环境损害赔偿制度,是生态文明体制改革的重要内容,是实行最严格的生态环境保护制度的具体实践。