Doğal kaynakların bilançosu, doğal kaynaklar üzerindeki mülkiyetlerin yönetimini gösteren istatistik çizelgesidir. Bu bilanço, değerlendirilen bölge veya birimin belli bir zamanda sahip olduğu ölçülebilen, raporlanabilen ve denetlenebilen doğal kaynakların mülkiyet durumunu yansıtır. Çin Devlet Konseyi tarafından 2015 yılının Kasım ayında yayınlanan “Doğal Kaynakların Bilançosunun Düzenlenmesi İçin Pilot Proje”de doğal kaynaklarla ilgili istatistik, araştırma ve denetleme çalışmalarının güçlendirilmesi ve doğal kaynakların bilançosunu düzenleme sisteminin tesis edilmesi gerektiği kaydedildi.
Söz konusu bilanço, ekolojik uygarlık inşasına temel bilgi desteği sağlıyor. Bilanço, özellikle doğal kaynakların somut rakamları ve değerlerinin hesaplanması, doğal kaynaklar üzerindeki mülkiyet sorumlusunun görevi bitirdiğinde değerlendirilmesi, çevreye zarar verenlerin cezalandırılması için temel bilgiler sağlıyor. Bilanço, doğal kaynaklar üzerindeki mülkiyetlerin denetiminde alarm işlevi taşıyor. Bölgenin doğal kaynaklarının hacmi, kalitesi, değeri ve kaynaklarda ortaya çıkan değişimleri zamanında yansıtabilen bilanço, doğal kaynakların üzerindeki mülkiyetlerin ekolojik işlevi ve hizmet değeri kırmızı çizgiye kadar düştüğünde zamanında alarm verebilir. Bilanço aynı zamanda söz konusu yönetim kararlarının alınmasına da destek veriyor. Bilanço, kirliliğin önlenmesi, karbondioksit emisyonunun azaltılması, ekolojinin restore edilmesi ve ekolojik tazminat konularında verilen kararlara gerekçeler sağlıyor.
自然资源资产负债表
自然资源资产负债表是用于自然资源资产管理的统计管理报表体系,反映被评估区域或部门在某时间点所占有的可测量、可报告、可核查的自然资源资产状况,以及某时点被评估区域应承担的自然资源负债状况。2015年11月,国务院办公厅印发《编制自然资源资产负债表试点方案》,要求全面加强自然资源统计调查和监测基础工作,逐步建立健全自然资源资产负债表编制制度。
自然资源资产负债表主要具有三项功能:一是生态文明建设基础信息支撑功能,为摸清自然资源资产实物量和价值量家底、实行领导干部自然资源资产离任审计、开展生态环境损害责任终身追究提供必要的基础信息支撑。二是自然资源资产监测预警功能,及时反映和监测核算地区的自然资源资产数量、质量、价值量、负债的动态变化,并对自然资源资产的生态功能和生态服务价值贬损至警戒线时进行及时准确的预警。三是自然资源资产负债管理决策支持功能,为污染防治、碳排放控制与削减、生态修复、生态补偿等提供必要的决策依据。