İnsanın doğanın temel dinamiklerini keşfetmesinin sonu yok. Afetin önlenmesi, afetin yol açtığı hasarların azaltılması, afetle mücadele edilmesi ve afet kurtarma gibi konular, insan yaşamının mevcudiyeti ve gelişimi için kalıcı bir görevdir. Dünyada doğal afetlerden en ciddi zarar gören ülkelerden biri olan Çin’de geniş arazilerde ortaya çıkan farklı felaket çeşitleri büyük hasarlara yol açabilmektedir. Dolayısıyla afetle mücadele, afet önleme ve afet kurtarma kabiliyetinin güçlendirilmesi hem ivedilik arz eden bir ihtiyaç hem de uzun vadeli bir görev oldu.
ÇKP 18. Ulusal Kongresi’nin düzenlenmesinden bu yana, liderlik merkezinde Xi Jinping’in bulunduğu ÇKP Merkez Komitesi, afetle mücadele çalışmasına öncelik vererek bu çalışmayı devletin yönetişim sisteminin kurulması ve ıslah gücünün modernleştirilmesinin önemli bir parçası olarak görüyor. Büyük projeler inşası ve kurumsal sistemler ve mekanizmalarda reform yapan ÇKP Merkez Komitesi, afet risklerini kontrol gücünün sürekli iyileştirilmesini hızlandırdı. Yeni döneme ayak uyduran afetle mücadele yönetiminde yenilik yaratan Çin, afetin önlenmesine öncelik vermenin yanı sıra afet kurtarma gücünü yükselterek insanın can ve mal güvenliğine sağlam bir garanti sağlamaya çalışıyor.
ÇKP Merkez Komitesi ve Çin Devlet Konseyi, 2016 yılının Aralık ayında “Afetle Mücadele, Afet Önleme ve Afet Kurtarma Sisteminde Reformun Hızlandırılmasına İlişkin Fikirler” belgesini yayınladı. Bu belge, toplumun doğal afetlerle mücadele gücünün yükseltilmesine yön verdi. 2017 yılının Ekim ayında yayınlanan ÇKP 19. Ulusal Kongresi Raporu’nda güvenli gelişme konseptinin yanı sıra cana ve güvenliğe öncelik verilmesi gerektiği düşüncesi ortaya konuldu. Kamu güvenlik sistemi düzeltilerek güvenli üretim sorumluluğu sisteminin iyileştirilmesi gerektiğine işaret edilen raporda, ciddi güvenlik sorunlarının kararlılıkla önlenmesi ve afetle mücadele gücünün artırılması gerektiği kaydedildi. 2018 yılının Nisan ayında kurulan Çin Halk Cumhuriyeti Acil Durum Yönetimi Bakanlığı, afet önleme, afetle mücadele ve afet kurtarmayı acil durumlara dair yönetim çalışmasına dahil etti. Böylece daha etkili ve bilimsel bir doğal afetle mücadele sisteminin tesis edilmesi hızlandırıldı, acil durumlara karşı yeni dönemin ihtiyaçlarını karşılayan bir kurtarma sistemi kuruldu, afetle mücadele gücü yükseltilirken halkın mal ve can güvenliği ve ulusal güvenlik güvence altına alındı.
防灾减灾救灾体系
人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。因此，加强防灾减灾救灾体系建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视防灾减灾救灾工作，将防灾减灾救灾作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，统筹部署重大工程建设和体制机制改革，推动灾害风险治理能力不断提升。中国创新发展新时代应急管理理念，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，全面提升综合防灾能力，为人民生命财产安全提供坚实保障。
2016年12月，中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，为全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力作出指导。2017年10月，中共十九大报告指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。2018年4月，国家应急管理部成立，将防灾减灾救灾纳入应急管理工作，加快建立高效科学的自然灾害防治体系，构建新时代国家应急救援体系，全面提升综合防灾能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。