Toprak, sürdürülebilir ekonomik ve sosyal kalkınmanın maddi temelidir ve toprak çevresini korumak, ekolojik uygarlığın inşasını teşvik etmenin ve ulusal ekolojik güvenliği korumanın önemli bir parçasıdır. Mayıs 2016’da, Devlet Konseyi, çekirdeğinde toprak çevre kalitesinin yer aldığı “Toprak Kirliliği Önleme ve Kontrol Eylem Planı”nı (“10 Toprak Maddesi”) yayınladı. Eylem Planı’nın hareket noktası, tarımsal ürünlerin kalitesi ve insan yerleşimlerinin güvenliği olarak belirlendi. Esasında önleme, koruma önceliği ve risk yönetimi ilkelerine bağlı kalarak, kategorilere ve işlevlere göre aşamalı yönetişimin uygulanması, hükümet tarafından yönetilen, işletmeler tarafından sorumluluk üstlenilen, halk tarafından katılım sağlanan ve toplum tarafından denetlenen bir toprak kirliliği önleme ve kontrol sisteminin oluşturulması ve toprak kaynaklarının sürdürülebilir kullanımının teşvik edilmesi gerekmektedir.
Böylece Çin’in bu aşamada karşı karşıya olduğu hava, su ve toprak çevre kirliliğine yönelik tüm kirlilik önleme ve kontrol eylem planları formüle edilmiş, yayınlanmış ve uygulanmıştır.
Toprak Kirliliği Önleme ve Kontrol Eylem Planı on önlem belirlemiştir: Toprak çevre kalitesinin durumunu kavramak için toprak kirliliği araştırmaları yapmak; Toprak kirliliğinin önlenmesi ve kontrolüne ilişkin mevzuatı ilerletmek ve sağlam bir düzenleme ve standartlar sistemi oluşturmak; Tarımsal üretim ortamının güvenliğini sağlamak için tarım arazilerinin sınıflandırılmış yönetimini uygulamak; İnsan yerleşimi risklerini önlemek için inşaat arazisi erişim yönetimini uygulamak; Kirlenmemiş toprağın korunmasını güçlendirmek ve yeni toprak kirliliğini sıkı bir şekilde kontrol etmek; Kirlilik kaynaklarının denetimini güçlendirmek ve toprak kirliliğinin önlenmesinde başarılı çalışmaları yürütmek; Kirlilik kontrolü ve restorasyonu gerçekleştirmek ve bölgesel toprak ortamının kalitesini iyileştirmek; Çevre koruma endüstrisinin gelişimini teşvik etmek için bilimsel ve teknolojik araştırma ve geliştirme çabalarını artırmak; Hükümetin öncü rolüne yer vermek ve bir toprak çevre yönetişim sistemini kurmak; Hedef değerlendirmeyi ve katı hesap verebilirliği güçlendirmek.
O zamandan beri devlet, yasa ve yönetmeliklerin optimize edilmesi, ülke çapında toprak kirliliğinin ayrıntılı araştırılmasının teşvik edilmesi ve toprak ekolojik çevresini koruma yönetimi ve destek sistemlerinin iyileştirilmesi dahil olmak üzere, toprak kirliliği önleme ve kontrolünün kapsamlı ve sistematik bir düzenlemesini yapmıştır. Ülke genelinde tüm seviyeler ve departmanlar, temiz toprakları savunmak için çaba harcamaya devam etmiştir.
Ocak 2019’da “ÇHC’nin Toprak Kirliliğinin Önlenmesi ve Kontrolü Kanunu” resmi olarak yürürlüğe konuldu. 2020 itibarıyla ülke çapında kirlenmiş ekili arazilerin güvenli kullanım oranı yaklaşık yüzde 90’a ulaştı ve kirlenmiş arazilerin güvenli kullanım oranı yüzde 93’ün üzerine çıktı. Toprak kirliliği riskleri temel olarak kontrol altına alındı ve temiz arazi koruma hedefi kapsamlı bir şekilde yerine getirildi.
“Hava Kirliliği Önleme ve Kontrol Eylem Planı”, “Su Kirliliği Önleme ve Kontrol Eylem Planı” ve “Toprak Kirliliğini Önleme ve Kontrol Eylem Planı” olmak üzere üç kirlilik önleme ve kontrol eylem planının oluşturulması ve uygulanması, ÇKP Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi tarafından ekolojik uygarlık inşasını teşvik etmek ve kirliliğe karşı kararlı bir şekilde savaş ilan etmek için alınan büyük bir önlemdir ve sistematik kirlilik kontrolü için stratejik bir düzenlemedir. Bu aynı zamanda ekolojik çevre kalitesi ve çeşitli doğal ekosistemlerin güvenliği ve istikrarını sağlamak için önemli bir rol oynamaktadır.
土壤污染防治行动计划
土壤是经济社会可持续发展的物质基础，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。2016年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，实施分类别、分用途、分阶段治理，要求形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用。至此，针对中国现阶段面临的大气、水、土壤环境污染问题的污染防治行动计划已经全部制定发布实施。
《土壤污染防治行动计划》确定了十个方面的措施，即开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况；推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系；实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全；实施建设用地准入管理，防范人居环境风险；强化未受到污染土壤保护，严控新增土壤污染；加强污染源监管，做好土壤污染预防工作；开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量；加大科技研发力度，推动环境保护产业发展；发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系；加强目标考核，严格责任追究。
此后，国家对土壤污染防治工作进行了全面系统的部署，包括健全完善法律法规、推进全国土壤污染状况详查、健全土壤生态环境保护管理及支撑体系等，全国各级各部门持续开展净土保卫战。2019年1月，《中华人民共和国土壤污染防治法》正式实施。到2020年，全国受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到93%以上，土壤污染风险得到基本管控，净土保卫战目标全面完成。
制定实施《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》三个污染防治行动计划是中共中央、国务院推进生态文明建设、坚决向污染宣战的一项重大举措，是系统开展污染治理的重要战略部署，对确保生态环境质量改善、各类自然生态系统安全稳定具有重要作用。