ÇKP Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi, hava kirliliğinin önlenmesi ve kontrolüne büyük önem vermektedir. Eylül 2013’te Devlet Konseyi, hükümet düzenlemeleri ve yönetmelikleri ve piyasa düzenlemesinin birleştirilmesine uygun olarak, insan sağlığının korunmasından yola çıkarak “Hava Kirliliği Önleme ve Kontrol Eylem Planı”nı (“10 İklim Yönetmeliği”) yayınladı. Eylem Planı’nda genel yürütme ve kilit atılımlar koordine edilerek, bölgeler arası işbirliği ve bölgesel yönetim eşgüdümü sağlanarak, toplam emisyon azaltımı ve hava kalitesini iyileştirmenin senkronize edilmesi gerektiği vurgulandı. “Hükümetin liderliği, şirketlerin yönetişimi, piyasanın teşviki ve halkın katılımı” çerçevesinde bir hava kirliliği önleme ve kontrol mekanizmasının kurulması; “Kirletenler sorumlu tutulmalı, daha fazla emisyon çıkaranlar daha fazla yükümlülük üstlenmeli ve enerji tasarrufu ve emisyon azaltma gerçekleştirenler mükâfatlandırılmalıdır” ilkesine bağlı kalarak, bölgesel ve aşamalı yönetişimin uygulanması gerekmektedir.
Hava Kirliliği Önleme ve Kontrol Eylem Planı on önlem belirlemiştir. Bunlar şöyle sıralanmıştır: Kapsamlı yönetişimi artırmak ve kirletici emisyonları azaltmak; Endüstriyel yapıyı ayarlamak ve optimize etmek, endüstriyel dönüşümü teşvik etmek; İşletmelerin teknolojik dönüşümünü hızlandırmak ve bilimsel ve teknolojik yenilik yeteneğini geliştirmek; Enerji yapısının ayarlanmasını hızlandırmak ve temiz enerji arzını artırmak; Enerji tasarrufu ve çevre koruma piyasasına sıkı erişim ve endüstriyel alan düzenini optimize etmek; Piyasa mekanizmalarının rolünü tam olarak işletmek, çevresel ve ekonomik politikaları iyileştirmek; Kanun ve yönetmelikler sistemini geliştirmek ve kanuna göre sıkı bir şekilde denetlemek ve yönetmek; Bölgesel çevre yönetimlerini koordine etmek, bölgeler arası bir işbirliği mekanizması kurmak; Çok kirli hava koşullarıyla uygun şekilde başa çıkmak, izleme, erken uyarı ve acil müdahale sistemi oluşturmak; Devlet kurumlarının, şirketlerin ve toplumun sorumluluklarını netleştirmek ve tüm vatandaşları çevrenin korunmasına katılmaları için harekete geçirmek.
Temmuz 2018’de Devlet Konseyi, hava kirliliğinin önlenmesi ve kontrolüne ilişkin genel düşünceyi, temel hedefleri, ana görevleri ve korunma önlemlerini netleştiren “Mavi Gökyüzü Savunma Savaşını Kazanmak İçin Üç Yıllık Eylem Planı”nı yayınladı. Eylem Planı’nda mavi gökyüzünü savunma savaşını kazanmak için bir zaman çizelgesi ve yol haritası önerildi.
2020’ye kadar, Çin’in büyük şehirlerindeki masmavi günlerin oranı yüzde 87’ye ulaştı, ulusal ortalama PM2.5 konsantrasyonu 33 mikrogram/m3 oldu ve 6 ana kirleticinin ortalama konsantrasyonu yıldan yıla önemli ölçüde azaldı. 13. Beş Yıllık Plan’da önerilen genel hedefler ve nicel göstergelere planlanandan önce ulaşıldı. “Mavi Gökyüzü Savunma Savaşını Kazanmak İçin Üç Yıllık Eylem Planı” başarılı bir şekilde sonuçlandırıldı. “14. Beş Yıllık Plan” döneminde Çin, derinlemesine kirlilik önleme ve kontrol eylemleri gerçekleştirecek, kentsel hava kalitesinin standartlarını karşılamak için yönetimini güçlendirecek, Beijing-Tianjin-Hebei ve çevresindeki bölgede, Fen-Wei Ovası’nda ve Yangtze Nehri Deltası bölgesinde hava kalitesini iyileştirmeye devam edecek, temelde yoğun kirli hava ortadan kaldırılacaktır.
大气污染防治行动计划
中共中央、国务院高度重视大气污染防治工作。2013年9月,国务院印发《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”),以保障人民群众健康为出发点,按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求,提出要加快形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的大气污染防治机制,本着“谁污染、谁负责,多排放、多负担,节能减排得收益、获补偿”的原则,实施分区域、分阶段治理。
《大气污染防治行动计划》确定了十个方面的措施,即加大综合治理力度,减少多污染物排放;调整优化产业结构,推动产业转型升级;加快企业技术改造,提高科技创新能力;加快调整能源结构,增加清洁能源供应;严格节能环保准入,优化产业空间布局;发挥市场机制作用,完善环境经济政策;健全法律法规体系,严格依法监督管理;建立区域协作机制,统筹区域环境治理;建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气;明确政府企业和社会的责任,动员全民参与环境保护。
2018年7月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。到2020年,全国地级及以上城市优良天数比率为87%,全国PM2.5平均浓度为33微克/立方米,6项主要污染物平均浓度同比均明显下降,超额实现“十三五”提出的总体目标和量化指标,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》圆满收官。“十四五”时期,中国将深入开展污染防治行动,加强城市大气质量达标管理,持续改善京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区空气质量,基本消除重污染天气。