Çin Halk Kurtuluş Ordusu’nun (ÇHKO) 1947 yılında Kurtuluş Savaşı’nı desteklemek amacıyla stratejik savunma durumundan stratejik saldırı durumuna geçmesi, kurtarılmış bölgelerde toprak sistemine yönelik derinlemesine reformun başlatılarak çiftçiler arasında geniş çaplı bir devrim ve aktif üretim hareketinin yürütülmesini ve kurtuluş savaşına destek sağlanmasını gerektiriyordu. ÇKP Merkez Komitesi Çalışma Komisyonu 1947 yılının Temmuz-Eylül aylarında Hebei eyale- tine bağlı Pingshan ilçesinin Xibaipo köyünde toprak değerlen- dirme toplantısı düzenledi. Toplantıda Çin Toprak Yasası Taslağı belirlendi.
Derebeylik sistemine karşı düzenlenen toprak devrimine ilişkin bu taslak, feodal veya yarı feodal toprak sisteminin feshedilmesini ve çiftçiye özel toprak sisteminin kullanılmasını öngörüyordu. Akabinde ÇKP, toprak reformu çalışmaları için bir yol haritası çizdi, ilgili politikaları belirledi. Yoksul çiftçilere dayalı yeni sistemde tarımsal üretimi geliştirmek için orta halli çiftçiler tek çatı altında toplandı, feodal sömürge sistemi iptal edildi. Toprak reformu sağlıklı bir gelişme rayına oturdu, bu konuda büyük başarı elde edildi. 1948 yılının sonbaharında 100 milyonluk nüfusun yaşadığı bölgelerin feodal üretimle ilişkisi kesildi. Ağa sınıfının uzun süreli zorbalığı ve baskılarına maruz kalan köylüler siyasi ve ekonomik anlamda seviye atladı, köylü- lerin üretim hevesi arttı, gençler Halkın Ordusu’na katılıp savaş sırasında sorumluluk almaya başladı, böylece Halkın Kurtuluş Savaşı’nda zafer garantilendi.
Çin Toprak Yasası Taslağı, Japon Saldırganlara Karşı Direniş Savaşı’nda elde edilen galibiyetten sonra ÇKP’nin yayımladığı toprak sisteminde reformla ilgili kılavuz niteliğindekiilk belgedir. Taslak, kurtarılmış bölgelerdeki toprak reformuna devasa bir itici güç sağlamış ve o dönem KMT yönetimi altındaki bölgeler üzerinde geniş siyasi etki yaratmıştır.
《中国土地法大纲》
1947年人民解放军由战略防御转入战略进攻的新形势，要求在解放区更加普遍深入地开展土地制度改革，以充分调动广大农民革命和生产的积极性，支援解放战争。1947年7月至9月，中共中央工作委员会在河北省平山县西柏坡村召开全国土地会议，制定了《中国土地法大纲》。这个彻底的反封建的土地革命纲领，明确规定废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。随后，中国共产党又明确了土地改革工作的总路线、总政策，即依靠贫农，团结中农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。土地改革运动走上健康发展的轨道，取得巨大成绩。到1948年秋，在1亿人口的地区，封建的生产关系被消灭了，长期遭受地主阶级残酷压迫和剥削的广大农民在政治上经济上翻了身，生产积极性大为高涨，大批青壮年加入人民军队或担负战争勤务，从而保证了人民解放战争的胜利进行。
《中国土地法大纲》是抗日战争胜利后，中国共产党公开颁布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件，对解放区的土地改革运动起到了巨大的推动作用，并在当时的国民党统治区产生了广泛的政治影响。