Sivil personel, modern Çin ordusunun önemli insan kaynakları birimidir. Eylül 2017’de Çin Devlet Konseyi ve Merkezi Askeri Komisyon tarafından ortaklaşa yayımlanan Çin Halk Kurtuluş Ordusu Sivil Personel Yönetmeliği’ne göre, sivil personel ordunun önemli bir parçasıdır. Yönetmelikte sivil personel sisteminin, devlet memurları ve devlet destekli kurumlardaki çalışanlar sistemine benzediği ve görece üstün bir idare ve güvence düzeni olduğu kaydedilmiştir. Temmuz 2018’de Çin ordusu ilk defa kamuya açılarak başvuranları sınava tabi tutmak suretiyle bünyesine sivil personel almıştır. Sivil personel sistemi insan kaynaklarıyla ilgili politika ve sistemlerde reform kapsamındaki önemli bir inovasyondur, askeri güç yapısının iyileştirilmesi, askeriyenin insan kaynaklarının geliştirilmesi ve kullanımında verimliliğin yükseltilmesi için mühim bir programdır.
文职人员制度
文职人员是现代军队的重要人力资源。2017年9月，国务院、中央军委公布施行新修订的《中国人民解放军文职人员条例》，将文职人员列为军队人员的重要组成部分，建立与国家公务员和事业单位工作人员制度相衔接、具有比较优势的文职人员管理和保障制度。2018年7月，中国军队首次面向社会公开招考文职人员。实行文职人员制度，是推进军事人力资源政策制度改革的重大创新，对优化军事力量构成、提高军事人力资源开发使用效益意义重大。