Ordunun taban birimleri, birliklerin tüm çalışmaları ve muharebe gücünün temelidir. Xi Jinping, Ocak 2015’te Kunming’deki birlikleri ziyareti sırasında, taban kademesinde ÇKP’nin örgütlenmesi, savaşa hazırlık talimleri, ordunun ana gövdesi olan subay ve askerlerin inisiyatifinin harekete geçirilmesi ile hukukun üstünlüğünün katı şekilde uygulanması çalışmalarına özen gösterilmesi gerektiğini belirtmiştir. Xi, Kasım 2019’daki Merkezi Askeri Komisyon Taban Birimlerinin İnşasına İlişkin Çalışmalar Toplantısı’nda ise ÇKP’nin sözüne kulak veren, ÇKP ile birlikte hareket eden, savaşabilen ve savaşlardan galip çıkabilen, disiplinli ve sağlam bir taban kademesinin yaratılması gerektiğini, böylece güçlü bir ordu için sarsılmaz bir temel sağlanacağını vurgulamıştır.
Ordunun Taban Birimlerinin İnşasına Dair Plan adlı belgeye göre bu yöndeki çalışmalar şunları içerir:
ÇKP’nin taban kademesindeki teşkilat inşası için üstün gayret gösterme. Parti’nin kendi içindeki sorunları çözme, ÇKP’nin ordu inşasına ve subaylarla askerlerin görevlerini yerine getirmesine öncülük etme becerilerini geliştirme. ÇKP’nin örgütsel yaratıcılığını, üyeleri ile birimlerini birleştirme ve mücadele kuvvetini artırma. Savaşa hazırlık talimlerinde taban kademesi işlerine odaklanma. Görev esnasında talim ile askerler arası yarışma etkinliklerini derinleştirme. Savaşma ruhu eğitimini güçlendirme, savaşa hazırlık talimi için gerçekçi bir atmosfer oluşturma. Subaylar ile askerlerin ana gövde pozisyonu ve yaratıcılık ruhuna saygı duyma. Siyasi, ekonomik ve askeri demokrasi olmak üzere üç demokrasi inşasını kuvvetlendirerek ordunun taban kademesinin potansiyelini ve çalışma iştiyakını güçlendirme. Ordunun taban kademesinin inşasını iyi yürütme. Taban kademesi inşasını yasalara ve düzenlemelere göre yürüterek ideoloji ve yönetim çalışmalarını düzenli olarak gerçekleştirme. Ordu için temiz bir ortam yaratma. Hukukun üstün olduğu ordu yönetimini, taban kademesinin inşasında temel yöntem haline getirme. Birliklerin olağan düzeni, güvenliği ve istikrarını koruma.
全面推进基层建设
基层是部队全部工作和战斗力的基础。2015年1月，习近平视察驻昆明部队时指出，要坚持扭住党的组织抓基层，扭住战备训练抓基层，扭住官兵主体抓基层，扭住厉行法治抓基层。2019年11月，习近平在中央军委基层建设会议上强调，全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，能打仗、打胜仗的过硬基层，法纪严、风气正的过硬基层，为推进强军事业提供坚实基础和支撑。
按照《军队基层建设纲要》全面推进基层建设，主要包括：在基层党组织建设上用劲，提高解决自身问题、领导部队全面建设和带领官兵遂行任务的能力，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力；围绕战备训练开展基层工作，深入开展岗位练兵、比武竞赛等活动，加强战斗精神培育，营造练兵打仗的浓厚氛围；尊重官兵主体地位和首创精神，加强部队政治民主、经济民主、军事民主“三大民主”建设，增强基层内生动力和工作主动性，紧紧依靠官兵把基层建设好；按照条令条例规范基层建设，狠抓经常性思想工作和经常性管理工作落实，营造风清气正的良好环境，把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来，保持部队正规秩序和安全稳定。