Ana Sayfa> Yoksulluğu İsabetli Yöntemlerle Azaltmak

Endüstriyel Gelişme ile Yoksulluğu Azaltmak

(Yoksulluğu İsabetli Yöntemlerle Azaltmak)

06-01-2021 | شبكة الصين

Endüstriyel gelişme ile yoksulluğu azaltmak, endüstriyel gelişmeye destek temelindeki bir politikadır. Sıradan endüstriyel gelişmeye kıyasla daha çok yoksul halka yöneliktir, yoksul ailelerin endüstriyel gelişmeden fayda görmelerini sağlama hedefi vurgulamak istenir. Çin kırsal bölgeleri yoksulluktan kurtarıp kalkındırmada sanayinin rolüne büyük önem atfeder. 1994 yılında çıkarılan “ Yoksulluğu Azaltmaya Dair 7 Yıllık Ulusal Eylem Programı (1994-2000)”, “Çin’in Kırsal Kesimlerinde Yoksulluğu Azaltma ile Kalkındırma Taslağı (2011-2020)” ve “ÇKP Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi’nin Yoksulluğu Bertaraf Etmeye Dair Kararı” gibi düzenlemeler, sanayii geliştirip yoksul bölgelerdeki halkın gelirini artırmaya verilen önemi gösterir.

 

ÇKP Merkez Komitesi, yoksulluğu azaltma savaşını başlattığından beri yoksul bölgeler için kendilerine has endüstriyel gelişme planı ve ayrıcalıklı politikalar belirlemiştir. Plana göre yoksul köylerde “bir köy, bir ürün” hareketi ilerletilmekte, yoksulların katılımının yüksek olduğu özel tarım üslerinin kurulması desteklenmektedir. Tarım kooperatifleri ve örnek oluşturabilecek başlıca işletmelerin kurulması teşvik edilmekte ve bu mercilerin yoksul nüfusu örgütleme ve onlara liderlik etme işlevi görmesi sağlanmaktadır. Yoksul hanelerle söz konusu tarafların menfaatlerinin birbirine bağlandığı mekanizma sağlamlaştırılmakla beraber yoksul bölgelerde tarım ürünlerini işleme endüstrisi desteklenecek; birincil, ikincil ve üçüncül endüstrilerin kaynaşarak gelişmesine hız katılacak ve yoksul ailelerin tarım zinciri ve değerler zincirinin katma değerinden yararlanmasına imkan verilecektir. Tarım ürünlerinin tanıtım ve pazarlama çalışmalarına destek ölçeği artırılmakta, Yoksul bölgelerin kendilerine özgü doğal ve beşeri kaynakları kullanılarak köy turizmi ile yoksulluğu azaltma projeleri derinleştirilmektedir. Hidroelektrik gücü, kömür, petrol ve doğal gaz gibi kaynaklar bilimsel, makul ve düzenli şekilde geliştirilmekte, kaynakların geliştirilmesinden elde edilen kazançların pay edilmesi politikası düzeltilmektedir. Hidroelektrik gücünden kazanılan faydaların paylaşımı mekanizmasıyla ilgili araştırma yapılacak, elektrik enerjisi üretiminden gelen sermaye öncelikle baraj projeleri nedeniyle başka bölgelere yerleştirilen halkın ve baraj bölgelerinin daha sonraki gelişmesi için harcanacaktır. Kamu işletmeleri ve özel şirketlerin yoksul bölgelerin endüstriyel gelişmesi için yatırım fonu oluşturması teşvik edilecek, piyasalaştırma yoluyla yatırımların bu bölgelerdeki kaynakların geliştirilmesine, sanayi parklarının kurulmasına ve yeni tip kentleşmeye aktarılması sağlanacaktır.

 

 

产业扶贫
产业扶贫是一种建立在扶植产业发展基础上的扶贫开发政策方法,相比一般的产业化发展,更加强调对贫困人群的目标瞄准性和特惠性,更加强调贫困家庭从产业发展中受益。中国农村减贫发展长期重视产业的重要作用,从《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》,到《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,再到《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,均十分重视发展产业促进贫困地区群众增收的重要性。

 

打响脱贫攻坚战以来,中共中央制定贫困地区特色产业发展规划,针对产业脱贫出台专项政策:实施贫困村“一村一品”产业推进行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地;加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育,发挥其对贫困人口的组织和带动作用,强化其与贫困户的利益联结机制;支持贫困地区发展农产品加工业,加快一二三产业融合发展,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益;加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度;依托贫困地区特有的自然人文资源,深入实施乡村旅游扶贫工程;科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源,调整完善资源开发收益分配政策;探索水电利益共享机制,将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展;引导中央企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金,采取市场化运作方式,投入到吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展,等等。