ÇKP Merkez Komitesi, yoksulluğun kökünü kazıma çalışmalarının veriminin uygulamalar, halk ve tarihin sınamalarından geçmesini teminat altına almak için en katı tetkik ve değerlendirme sisteminin uygulanmasını talep etmiştir. Son yıllarda Devlet Konseyi’ne bağlı Yoksulluğu Azaltma Ofisi’nin merkezinde bulunduğu başlıca birimler söz konusu katı değerlendirme sistemini kullanarak tüm yoksulların ilgili politikalardan faydalanmasını garanti etmek için çalışırlar. Özellikle hükümetin ilgili bakanlıklarının değerlendirmeleri, eyaletler arası çapraz değerlendirmeler ile bilim ve araştırma kurumlarının üçüncü taraflar olarak değerlendirmeleri devreye sokulmuştur.
ÇKP Merkez Komitesi Genel İşler Ofisi ve Devlet Konseyi Genel İşler Ofisi Şubat 2016’da “Eyalet Düzeyindeki ÇKP Komiteleri ve Yerel Hükümetlerin Yoksulluğu Kalkındırma ile Azaltma Çalışmalarındaki Etkililiği Tetkik Yöntemi” belgesini yayımladı. Belgede etkililik tetkik sonuçlarının, eyalet düzeyindeki ÇKP komiteleri ve yerel hükümetlerin baş yetkilileri ile lider kademelerine yönelik genel değerlendirme ölçütü olarak belirlendi.
Yöntem, 2020 yılına kadar standartların altındaki köylerdeki yoksulları ve tüm ilçeleri bu durumdan kurtarmayı, yoksulluk sorununu bölgesel olarak çözmeyi amaçlar. Orta ve batı kesimlerdeki 22 eyaletteki (özerk bölgeler, merkezi hükümete doğrudan bağlı kentler dahil) ÇKP komiteleri ve yerel hükümetlerin yoksulluğu azaltma çalışmalarının etkililiğinin tetkik edilmesi için geçerlidir. Belgede açıklık getirilen bir diğer noktaya göre, tetkik işi 2016-2020 yılları arasında Devlet Konseyi Yoksulluğu Kalkındırma ile Azaltma Odaklı Liderler Grubu’nca her yıl bir kere gerçekleştirilecek.
Belgeye göre tetkik çalışmalarının içeriğinde şu maddeler yer alıyor:
-Yoksulluğu azaltma çalışmalarının etkili sonuç vermesi. Yoksul nüfusun azaltılması, yoksul ilçelerin bu durumdan kurtarılması ve yoksul bölgelerde yaşayanların gelirlerinin artırılması durumunu tetkik.
-İsabetli teşhis. Yoksulların teşhis edilmesi ve yoksulluktan isabetli olarak kurtarılma durumunun tetkiki.
-Yoksullara tam destek. Köylerde ikamet eden çalışma ekibi ve yoksullara destekten sorumlu kişilerin çalışmalarının tatmin edici olup olmadığının tetkiki.
-Yoksulluğu bitirme fonu. Yoksulluğun kökünü kazıma çalışmalarına ayrılan fonun etkili kullanılıp kullanılmadığını değerlendirme yöntemi ile tüm eyaletlerin (özerk bölgeler ve merkezi hükümete doğrudan bağlı kentler dahil) tahsis edilen fonla ilgili düzenlemeleri, fonun kullanımı, denetimi ve verimlilik düzeyi gibi durumlara odaklanılır.
Devlet Konseyi’ne bağlı Yoksulluğu Azaltma Odaklı Liderler Grubu, aşağıdaki problemler fark edildiğinde çözüm önerileri sunar:
-Yoksulluğu azaltmaya dair yıllık planın tamamlanamaması.
-Fonun ilgili kurallara göre kullanılmaması.
-Yoksul ilçelerin kontrol altına alınmasıyla ilgili düzenlemelerin ihlal edilmesi, yasaklanan hallerin ortaya çıkması.
-Yoksulluğun kökünü kazımayla ilgili kuralların ihlali, sahtekarlık yapılması ve rakamlarla oynanması.
-Yoksul nüfusun belirlenmesi ve yoksulluktan kurtarılma seviyesi ile yoksullara destek çalışmalarını yürüten ekiplerden memnuniyet oranının düşük olması.
-Disiplin ve denetleme sorunları ile toplumun denetiminde fark edilen disiplin ihlalleri.
Yöntem gereği, tetkik neticeleri Devlet Konseyi’nce kamuoyuna duyurulur. Hedeflerini dikkate değer ölçüdeki sonuçlarla tamamlayan eyaletlere ödül verilir. Yukarıda bahsi geçen sorunlar çıktığı takdirde de ÇKP’nin eyalet komiteleri ve yerel hükümetler, sorumlu kişilerle müzakere düzenler, muayyen bir süre zarfında düzeltme talebinde bulunur. Ciddi vaziyetlerle karşılaşıldığında veya kötü etkiler meydana geldiğinde failleri takibe alınır.
最严格的考核评估
为确保脱贫成效经得起实践、人民、历史检验，中共中央明确要求实行最严格的考核评估制度。近年来，以国务院扶贫办为核心的主要扶贫单位相继实行了严格的考核制度，确保贫困人口享受到扶贫政策。尤其是在脱贫攻坚考核评估方面，开展了包括国家有关部门的考核、省际之间的交叉考核、委托科研机构进行的第三方评估考核等。
中共中央办公厅、国务院办公厅2016年2月印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，提出将考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
《办法》旨在确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，适用于中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效的考核。《办法》明确，考核工作从2016年到2020年，每年开展一次，由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。
根据《办法》，考核内容包括：（1）减贫成效。考核贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。（2）精准识别。考核贫困人口识别、退出精准度。（3）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。（4）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。
考核中发现下列问题的，由国务院扶贫开发领导小组提出处理意见：未完成年度减贫计划任务的；违反扶贫资金管理使用规定的；违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项的；违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的；存在纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的。
《办法》明确，考核结果由国务院予以通报。对完成年度减贫计划成效显著的省份，给予一定奖励。对出现前述问题的，对省级党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；对情节严重、造成不良影响的，追究相应责任。