Sosyal güvence desteği, yoksulluğu azaltmada 5 özel tedbirden biri olarak çalışma kabiliyetini tamamen veya kısmen kaybeden yoksul kişilerin temel yaşam ihtiyaçlarının güvence altına alınmasıdır. Bu bağlamda kırsal kesimlerdeki yoksulluğu azaltma ve asgari geçim güvencesi standartları birleştirilerek, diğer biçimlerdeki sosyal yardımların boyutu artırılır. Ayrıca, sağlık sigortası ve tedavi hizmetleri güçlendirilerek, yeni tip kırsal sağlık sigortası ve ağır hastalık sigortasıyla yoksul nüfusa ayrıcalık tanınır.
“ÇKP Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi’nin Yoksulluğu Bertaraf Etmeye Dair Kararı”nda yoksulluğu azaltma istikametindeki “2 konuda endişelendirmeme ve 3 teminat” kavramıyla ifade edilen hedef yinelendi. “3 teminat” yoksulluğu azaltma çalışmalarını yeniden konumlandırmakla kalmayıp, aynı zamanda sosyal güvence sisteminin konumunu yükseltti, sosyal güvence sistemini iyileştirmenin gerekliliğini kuvvetlendirdi.
Bahsi geçen karar ile sosyal güvence sisteminin yoksulluğu azaltmadaki rolü canlandırılarak bu hususta bir dizi yöntem ortaya koyuldu. Yoksulluğu kalkındırarak azaltma ve kırsal kesimlerde asgari geçim güvencesi uygulama sistemlerinin yoksullukla mücadelenin 2 mühim stratejisi olduğuna dikkat çekilen kararda, bu 2 sistemin sıkıca kenetleneceği, 2020 yılında tüm yoksul bölgelerdeki asgari geçim güvencesi standardının yoksulluğu azaltma standardı ile aynı seviyeye ulaştırılacağı dile getirildi.
社会保障兜底
社会保障兜底是“五个一批”工程的内容之一,指对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度,加强医疗保险和医疗救助,将新型农村合作医疗和大病保险政策向贫困人口倾斜。
《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确了“两不愁三保障”的脱贫攻坚目标。“三保障”的目标不仅是扶贫的新定位,也正视并提升了社会保障制度的地位,强化了完善社会保障制度建设的必要性。《决定》要求充分发挥社会保障减贫作用,提出一系列的社会保障减贫举措,特别强调开发式扶贫和农村低保制度均是中国反贫困的重要战略举措,要求做好两项制度的衔接,2020年前确保贫困地区的低保标准逐步达到脱贫标准。