ÇPK Merkez Komitesi Siyasi Bürosu’nda 21 Şubat 2017’de yoksulluğu isabetli yöntemlerle azaltma temalı 39. etüt çalışması düzenlendi. Toplantıya başkanlık eden Xi Jinping, sözlerin tutulması ve icraatın mutlaka sonuç getirmesi gerektiğini vurguladı. Xi konuşmasına şöyle devam etti:
“Kırsal kesimlerdeki yoksul nüfusun öngörülen takvime göre yoksulluktan kurtarılması, yoksul listesinin daraltılması ve bölgesel yoksulluk meselesinin çözülmesi, orta halli refah toplumu inşasının tamamlanması yönündeki temel misyon ve ÇKP’nin katı taahhüdüdür. Bu hedefe ulaşmak için liderlik, yatırımlar, hükümet birimleri arası eş güdüm, doğu ile batı kesimleri arası işbirliği, toplumun birliği, halk tabanının dinamizmi ve görevlerin yerine getirilmesi olmak üzere 7 alanda çabalar güçlendirilmelidir. 7 alanda güçlendirme ile en zor sorunları var güçle çözmeli, yoksulluğu isabetli yöntemlerle azaltma sürecini daha iyi ilerletmeli ve nihai hedefe ulaşmalıyız.”
Çin’de yoksulluğu kalkındırarak azaltma çalışmasının tarihine bakıldığında, “7 alanda güçlendirme”nin eski deneyimlerin (özünde yoksullukla mücadele sürecinde liderliği güçlendirmek, esasında isabetli yöntemleri algılamak bulunur. Teminatı yatırımları artırmak, gücü tüm tarafların ortak kuvveti, temeli de halkın katılımıdır) devamı ve geliştirilmiş hali olduğu söylenebilir.
“7 alanda güçlendirme” çalışması, stratejik düşünmeyle büyük resmi görmeye ve sistematik düşünceyle kitlelerin gücünü birleştirmeye vurgu yaparak, yoksulluğu isabetli yöntemlerle azaltma kampanyasının iyi yürütülmesi ve zafere ulaşılmasına teorik kılavuz sağlamış, yoksulluk kontrol sistemini geliştirme ve ulusal yönetişim kabiliyetini modernize etme yoluna ışık tutmuştur.
“七个强化”
2017年2月21日，中共中央政治局就国家脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习。习近平在主持学习时强调，言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是中国共产党作出的庄严承诺。为此，必须强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。通过做好这“七个强化”，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。
从中国扶贫开发的长时段来看，“七个强化”是对中国过去扶贫经验——“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础”——的继承和发展。从脱贫攻坚的实践来看，“七个强化”从整体入手，强调以战略思维谋全局，以系统思维聚合力，为更好实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战提供了重要的方法论指导，指明了在扶贫领域推进国家贫困治理体系和治理能力现代化的基本路径。