Xi Jinping, “yardım nasıl sağlanır” sorusuna yanıt olarak farklı yoksul kitlelere yönelik 5 özel tedbire başvurulması gerektiğini vurgulamıştır.
Birincisi, üretimi geliştirerek çalışma gücü olan herkesin yerel kaynaklara dayanarak yoksulluktan kurtulmasını ve kendi elleriyle güzel bir gelecek inşa etmesini desteklemek.
İkincisi, yaşam koşulları çetin olan bölgelerdeki vatandaşları daha güvenli alanlara yerleştirmek. Bu tedbir gereği, kendi köylerinde yoksulluktan kurtulmaları mümkün olmayan yoksul aileler başka yerlere taşınacaktır. Yeniden yerleştirme işi planlı ve örgütlü şekilde yıllık bazda yürütülerek vatandaşların yeni yurtlarında istikrarlı ve müreffeh bir yaşam sürmesi sağlanacaktır.
Üçüncüsü ekolojik telâfi ile yoksulluğu azaltmak. Bu bağlamda yoksul bölgelerdeki ekolojiyi düzeltme kuvveti artırılacak, ekolojik fonksiyonu olan önemli bölgelere özel destek bütçesinin transferi güçlendirilecek, teşvik politikasının kapsamı genişletilerek çalışma gücü olan yoksul nüfusun ekoloji koruyucularına dönüşmesi teşvik edilecektir.
Dördüncüsü, eğitim şartlarını geliştirerek vatandaşları yoksulluktan kurtarmak. Yoksulluğu azaltmak için önce yoksul vatandaşların bu yöndeki isteği ve zekâsı harekete geçirilmelidir. Bu nedenle ülkenin eğitim bütçesi ağırlıklı olarak yoksul bölgelere, zorunlu ve mesleki eğitime aktarılmaya devam edilecektir. Yoksul bölgelerdeki okulların koşulları iyileştirilecek, köylerdeki yoksul ailelerin çocuklarıyla, özellikle anne babası kentlerde işçi olarak çalışan çocuklarla özellikle ilgilenilecektir.
Beşincisi, fiziksel veya zihinsel engeli nedeniyle çalışma gücünden tamamen ya da kısmen yoksun olanlar sosyal sigorta ile güvence altına alınacak, kırsal kesimlerdeki yoksul nüfusa yardım standartları, asgari ücret standardıyla birleştirilecek ve diğer biçimlerdeki sosyal yardım boyutu genişletilecektir. Sağlık sigortası ve sağlık yardımını güçlendirerek devletin organize ettiği, köylülerin gönüllü olarak katıldığı, köy kooperatiflerinin de destek verdiği yeni tip kırsal sağlık hizmet sistemi tesis edilecek, yoksullara ağır hastalık sigortasıyla ilgili ayrıcalık politikaları uygulanacaktır. Aynı zamanda eski devrim üssü konumundaki bölgelerde yoksullukla mücadele çalışmalarına da büyük önem verilecektir.
5 özel tedbir, farklı yoksul kitleler için ayrı yoksulluktan kurtulma modelleri sunar, tek yöntem kısıtlamasını kırar. Yoksullukla mücadelede isabetli yöntemlere başvurmak, yoksul nüfusun temel ihtiyaçlarının kapsamlı şekilde karşılanmasına olanak verip refah düzeyinin yükseltilmesine fırsat yaratmıştır.
“五个一批”
习近平强调，解决好“怎么扶”的问题，需要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批：引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫，依靠自己的双手开创美好明天。二是易地搬迁脱贫一批：贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批：加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批：治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批：对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度；通过加强医疗保险和医疗救助，使新型农村合作医疗和大病保险政策对贫困人口倾斜；同时，也应高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
“五个一批”的减贫思想，为具有差异的贫困人群提供了不同的发展模式，避免了单一减贫手段在面对不同贫困群体时的局限性。通过精准施策、精准扶贫，既充分满足了基本需求，又为贫困人口福利水平的提升营造了发展机会。