21. yüzyıl itibariyle Çin’in kırsal kesimlerindeki yoksul nüfusun dağılımında yeni bir özellik ortaya çıkmıştır. Eskiden yoksul nüfus bir bölgede veya bir ilçede toplanırken, şimdi ise daha çok köylere dağılmış durumda. Bu durum, yoksulluğu azaltma çalışmalarının odak noktasının köylere transfer edilmesi ve ailelerin tek tek hedef alınmasını gerektirir. Sadece bu biçimde yoksulluğu kalkındırarak azaltmakla alakalı tüm tedbirler gerçekçi şekilde hayata geçirilebilir, en yoksul kitlelerin giyinme ve beslenme sorunu en kısa zamanda çözülebilir. Taşra hükümetler yeni değişiklik ve taleplere ayak uydurmak için yoksul köylerdeki yoksulluğu azaltma çalışmalarını bütünsel şekilde ilerletme metodunu geliştirmiştir.
Metot, her yoksul köye özgü yoksulluğu azaltma planının saptanmasını gerektirir. Köyleri ekonomik, sosyal ve kültürel olarak eş güdümlü şekilde geliştirmeyi amaçlayan bu planlar doğrultusunda altyapı tesislerini iyileştirme, endüstriyel kalkınmayı ilerletme, üretim kabiliyeti inşasını güçlendirme, demokratik yönetimi standartlaştırma, uygar bir çehre yaratma, köy görünümünü yenileme, giyinme ve beslenme sorunlarını istikrarlı şekilde çözme gibi önlemler alınır.
整村推进
进入21世纪,中国农村贫困人口分布呈现新的特征,由原来的以区域、县为单位集中分布,变为以村为单位集中分布。这就要求扶贫开发工作必须重心下移,工作到村,瞄准到户。只有这样,才能把扶贫开发的各项措施真正落到实处,尽快解决最贫困人口的温饱问题。为适应新的变化和要求,各地在实践中逐步摸索出整村推进扶贫开发的方式。
整村推进扶贫开发的内涵是以贫困村为基本单元,以贫困人口为对象,以村级扶贫规划为依据,以村级经济、社会、文化协调发展为目标,以改善基础条件、促进产业发展、加强能力建设、规范民主管理、树立文明新风、整治村容村貌、稳定解决温饱为主要内容的扶贫开发工作措施。