Ana Sayfa> Yoksulluğu İsabetli Yöntemlerle Azaltmak

Yoksul Aile

(Yoksulluğu İsabetli Yöntemlerle Azaltmak)

06-01-2021 | شبكة الصين

Yoksul aile, en basit manada yoksulluktan kurtarılması gereken bir aile olarak açıklanabilir. Yoksul ailelerin nasıl tespit edileceği meselesi çeşitli unsurların etkisiyle yoksulluğu etkili şekilde azaltmanın ön şartı haline gelmiştir. ÇKP 18. Ulusal Kongresi itibariyle yoksul ailelere ve bölgelere isabetli yöntemlerle yardım etme temel strateji olarak ele alınmış, bu doğrultuda yoksul aileleri tespit etme mekanizması yenilenerek tam tespit oranı yükseltilmiş, böylece yoksulluğu azaltma çalışmalarına sağlam bir zemin hazırlanmıştır. 2014 yılında Devlet Konseyi tarafından yayımlanan “Yoksulluğu Azaltma ve Kalkındırma Konusunda Arşiv Çalışmalarıyla İlgili Yönetmelik”te yoksul aileleri tespit standardı belirlenmiştir. Yönetmeliğe göre köylü ailenin geliri temel alınarak konut, eğitim ve sağlık durumu incelenir, köylü ailenin yoksulluk başvurusuna yönelik adil değerlendirme yapılır, başvuru kamu ile paylaşılır ve kademe kademe onaylama sürecinden geçirilir.

 

Köylü ailelerin gelirlerini net şekilde hesaplamak zordur, dolayısıyla taşra hükümetler yoksul aileleri tespit etmede yeni yöntemler geliştirmiştir. Örneğin Guizhou eyaletinin Weining ilçesine bağlı Yina kasabası hudutları içinde bulunan Wuxing köyü “4 hususta gözetim” yöntemini geliştirmiştir. Yöntem gereği konut, tahıl ve üretim kabiliyetinin güçlü olup olmadığı ile hanede öğrenci olup olmadığı gözetilir. Her gözetim maddesi için bir taban değer belirlenmiştir. Adil değerlendirme aşamasında köylülerin temsilcileri, başvuru sahibi tüm ailelerin durumunu 4 hususta gözetim yöntemi ile analiz ederek her aileye puan verir. Aileler aldıkları puanlara göre yüksekten düşüğe sıralanarak yoksul olanlar tespit edilir.

 


 

贫困户

 

贫困户可简单理解为需要扶贫的家庭。然而,由于权力、信息等多种因素的影响,如何识别和确定贫困户成为有效减贫的前提条件。中共十八大以来,以精准扶贫为基本方略,中国的贫困户识别体制机制有了巨大的创新,达到了极高的贫困识别率,为脱贫攻坚奠定了重要基础。2014年国务院印发的《扶贫开发建档立卡工作方案》指出,贫困户识别要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别。由于农户收入精准测算比较困难,各地在自下而上的贫困识别上也探索了一些创新做法。如贵州省威宁县迤那镇五星村精准识别“四看工作法”,即“一看房,二看粮,三看劳动能力强不强,四看家中有没有读书郎”。每“一看”都有子指标并赋予相应分值。在民主评议中,由村民代表对申请农户按照“四看”法进行打分,再根据农户分值情况,从高往低排序识别出贫困农户。