21. yüzyıla girilip “ Yoksulluğu Azaltmaya Dair 7 Yıllık Ulusal Eylem Programı (1994-2000)”nın tamamlanmasıyla beraber Çin’de birbirine bitişik yoksulbölgelerdeki halkın durumunda gözle görülür değişiklik meydana gelmiştir. Yoksul nüfus esas olarak ücra, ulaşımı zor, ekonomik ve sosyal açılardan nispeten geride kalmış köylerde yaşamaktadır. Bu yeni vaziyet karşısında yoksul köyler, yoksulluğu azaltma ve kalkındırmada hedef birim seçilmiştir.
ÇKP 18. Ulusal Kongresi itibariyle yoksulluğu isabetli yöntemlerle azaltma, yoksullukla mücadelede temel strateji olarak saptanmıştır. Yoksul köylerin nerede bulunduğunu ve hangi hanelerin yoksul olduğunu tespit etmek ve arşiv oluşturmak, yoksullara isabetli şekilde yardım sağlama yönündeki 1 numaralı proje haline gelmiştir. Çin Devlet Konseyi’ne bağlı Yoksulluğu Azaltma Ofisi, 2014 yılının Nisan ayında “Yoksulluğu Azaltma ve Kalkındırma Çalışmalarına Dair Arşiv Yönetmeliği”ni yayımlayarak, yoksul köy standartlarını duyurmuştur. Buna göre, bir köyün yoksulluk oranı eyaletteki orandan bir kat yüksekse, 2013 yılının verileri baz alındığında kişi başına düşen net gelir eyalet ortalamasının yüzde 60’ının altında kalıyorsa ve kolektif ekonomik geliri yoksa o köy, yoksul köy kategorisine dahildir. 2014 yılının Nisan ve Ekim aylarında ülke genelinde yürütülen araştırmalarda 128 bin yoksul köy belirlenmiştir, bu köylerde ikamet eden 29 milyon 480 bin yoksul ailenin 89 milyon 620 bin üyesi bulunmaktadır. Araştırmada ülkedeki yoksul nüfusun dağılımı, yoksulluğa yol açan nedenler, yoksul ailelerin ihtiyaçları gibi verileri içeren ulusal bilgi sistemi tesis edilmiş, yoksullara isabetli yöntemlerle yardım çalışmasına veri desteği sağlanmıştır.
贫困村
进入21世纪，随着《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》完成，中国贫困人口集中连片的状况明显改变，贫困人口分布呈现出“大分散、小集中”的新特点，贫困人口主要集中聚居在那些地域偏远、交通不便、经济和社会事业发展相对滞后的村落。针对这一新的减贫形势，中国开始将贫困村作为扶贫开发的瞄准单元。中共十八大以来，精准扶贫精准脱贫成为打赢脱贫攻坚战的基本方略。准确找出贫困村在哪里、确定谁是贫困户，给他们建档立卡，成为精准扶贫的“一号工程”。为此，国务院扶贫办2014年4月印发《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确了贫困村标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平的60%，行政村无集体经济收入。2014年4月至10月，全国共识别出12.8万个贫困村、2948万贫困户、8962万贫困人口，基本摸清了全国贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等“贫困家底”，建立起了全国统一的扶贫开发信息系统，为精准扶贫提供了大数据支撑。