Kırsal bölgelerdeki yoksul nüfusu azaltmak ve yoksul bölgeleri bu durumdan kurtarmak; 13. Beş Yıllık Plan’da belirtilen başlıca görev olan yoksulluğu bertaraf etme ve orta halli refah toplumunu inşa etme hedeflerine ulaşıldığı manasına gelir. Bu bağlamda ÇKP ve hükümet liderlerinin başsorumlu olması kaçınılmazdır. Xi Jinping, “liderin sorumlu olması” konusunu çok kez irdelemiş ve liderlik temelinin güçlendirilmesi, tüm kademelerdeki komitelerin lider rolü oynaması, yoksulluğu azaltma çalışmalarında ÇKP ve hükümetin tüm birimlerindeki liderlerin en büyük sorumluluğu yüklendiği sistemin hayata geçirilmesi, beş kademedeki ÇKP komite sekreterlerinin el ele çabalaması ve yoksulluğu yenme konusunda siyasi güvencenin sağlanması gerektiğini vurgulamıştır. “Merkezi planlama, genel sorumluluğun eyalet düzeyine ait olması, kent ve ilçelerin alınan tedbirleri gerçekleştirmesi” şeklindeki mekanizma da kuvvetlendirilmelidir. ÇKP ve hükümet liderlerinin genel sorumlu olduğu sistem ile ilçe düzeyindeki ÇKP komitelerinin yoksulluğu azaltma çalışmalarında genel komuta birimi işlevi de güçlendirilmelidir. ÇKP ve hükümetin tüm kademeleri, özellikle liderleri, yüksek önem taşıyan bu tarihi görevi tüm kuvvetiyle kavramak için siyasi olarak sorumlu halini pekiştirmelidir.
Yoksulluğu azaltma savaşı başladığından beri her bir bölgedeki birimler, imzaladıkları sorumluluk mektubu, katı performans değerlendirmesi, “yoksulluğu yok etmede liderlik süreci” gibi yöntemler aracılığıyla “liderin genel sorumlu olması” ilkesini aralıksız güçlendirmiştir.
“ÇKP ve hükümet liderlerinin genel sorumlu olması” şeklindeki yaklaşım, yoksulluğu azaltma mücadelesinin yüksek konumunu ortaya koyar. ÇKP ve hükümetin tüm kademelerinin kalkınma odaklı yoksulluktan kurtulma çalışmalarına büyük önem vermesini, bu çalışmaların Parti ve hükümetin ajandasındaki mühim işler arasına alınıp yüksek bir konuma yerleştirilmesini gerektirir. Mevzubahis yaklaşım, yoksulluğu azaltmanın siyasi ve sistematik avantajlarına da işaret eder. Yoksulluğun kökünü kazıma işi daha önce görülmemiş bir güçle sürekli ilerletilmiş ve tarihi başarılar elde edilmiştir. Bunun yanı sıra ÇKP ve liderlerinin genel sorumlu olması, yoksulluğu azaltma çalışmalarında yetkililerin teftiş seviyesinin artırılmasını ve disiplin ihlali sorununun araştırılmasını mecburi kılar.
强化党政一把手负总责
实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，是打赢“十三五”脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的第一目标。党政一把手作为“管总”的负责人，责无旁贷。习近平对于“一把手责任”多次进行论述强调，加强领导是根本，要发挥各级党委领导作用，建立并落实脱贫攻坚一把手负责制，实行省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。各级党政干部特别是一把手，必须增强政治担当和责任担当，以高度的历史使命感亲力亲为抓好脱贫攻坚工作。
脱贫攻坚战以来，各地各部门通过签署扶贫“军令状”、严格扶贫工作政绩考核、实施“扶贫一把手工程”等方式，不断强化“一把手责任”。“党政一把手负总责”体现了脱贫攻坚战的重要地位，要求各级党委和政府高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发列入重要议事日程，摆在更加突出的位置。“党政一把手负总责”也彰显了脱贫攻坚的政治优势与制度优势，脱贫攻坚正以前所未有的力度不断推进，取得历史性成就。此外，强化“党政一把手负总责”既需要加大扶贫工作问责力度，也需要加强对扶贫领域违法违纪问题的查处。