Xi Jinping, Aralık 2014’te Jiangsu eyaletine yaptığı inceleme gezisi sırasında orta halli refah toplumu inşasını kapsamlı şekilde tamamlama, reformları derinleştirme, hukukun üstünlüğünü ilerletme ve ÇKP’yi sıkı disiplinle güçlendirme olmak üzere “dört yön” düşüncesini ilk kez ileri sürmüştür. Şubat 2015’te de ÇKP Merkez Komitesi Parti Okulu’nun eyalet düzeyindeki başlıca yönetim kadrosu için düzenlenen eğitim seminerinin açılış töreninde “dört yön”ün “stratejik” bir düzenleme olduğunu ifade ederek, ilk kez “stratejik düzen” kavramını kullanarak Merkez Komitesi’nin 18. Ulusal Kongre’den beri yürüttüğü yönetimin çerçevesini özetlemiştir.
Çin’in kalkınma ihtiyacından ve halkın beklentilerinden doğan Dört Yönlü Strateji, ülkenin karşı karşıya bulunduğu sınamaları ve sorunları çözmek amacıyla ileri sürülmüştür. Çin’in kalkınma yolundaki gereksinimleriyle de örtüşen Dört Yönlü Strateji, hem stratejik hedefleri hem de stratejik tedbirleri içermektedir. Dört yönün her biri önemli stratejik anlam taşır. Stratejinin dört bileşeni de birbiriyle sıkı ilişkilidir ve derin bir mantık zeminine kuruludur. Aynı zamanda bütünleştirici ve stratejik düzenlemelerin hayata geçirilmesidir, Çin’e özgü sosyalizmin genel durumunu destekler.
Orta halli refah toplumu inşasını tamamlama, önemli bir stratejik hedeftir; Dört Yönlü Strateji’de öncü rolü oynar. Reformu derinleştirme, hukukun üstünlüğünü ilerletme ve Parti’yi sıkı disiplinle güçlendirme, üç büyük stratejik önlemdir; orta halli refah toplumu inşasının tamamlanmasının teminatıdır. Orta halli müreffeh toplum hedefine ulaşmak için bu üç büyük stratejiden biri bile eksik olamaz. Dört Yönlü Strateji, ÇKP’nin ve devletin, ülkenin değişen durumlarına göre düzeltmesi gereken genel yönetim planı ve uzun vadeli kalkınma stratejisiyle ilişkilidir. Bununla beraber “çifte yüzyıl” çalışma hedefleri ve Çin ulusunun yeniden kalkınışına odaklanan Çin rüyasının gerçekleştirilmesine önemli ölçüde güvence sağlar.
Xi Jinping, daha önce yaptığı konuşmalarda, orta halli refah toplumu inşasının tamamlanması için ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınma bakımından eksiklerini gidermenin son derece önemli olduğunu, aksi halde ülkedeki genel durumun olumsuz etkileneceğini belirtmiştir. Xi’ye göre, en çetin ve en ağır görev kırsal kesimlerde, özellikle yoksul bölgelerdedir. Bu bölgelerdeki eksiklik, orta halli refah toplumu inşasındaki en büyük noksanlıktır. Bu nedenle yoksulluğu azaltma savaşı Dört Yönlü Strateji kapsamına dahil edilmiştir.
“四个全面”战略布局
2014年12月，习近平在江苏省调研时，首次将全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这“四个全面”并提。2015年2月，习近平在中央党校省部级主要领导干部研讨班开班式上，明确肯定“四个全面”是“战略布局”，并且第一次用“战略布局”来概括中共十八大以来党中央治国理政的总体框架。
“四个全面”战略布局是从中国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决中国面临的突出矛盾和现实问题提出来的，适应了中国发展的时代需要。“四个全面”战略布局，既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、有机统一，具有紧密的内在逻辑，是一个整体战略部署的有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。全面建成小康社会是重大战略目标，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。“四个全面”战略布局，是中国共产党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。习近平多次指出，全面建成小康社会，关键是要把经济社会发展的“短板”尽快补上，否则就会贻误全局。其中，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，这是全面建成小康社会最大的“短板”，脱贫攻坚由此被纳入“四个全面”战略布局。