Ana Sayfa> ÇİN’İN YÖNETİMİ 2

Sosyalist Piyasa Ekonomisi Sistemi

(ÇİN’İN YÖNETİMİ)

11-04-2019 | شبكة الصين

 

Sosyalist Piyasa Ekonomisi Sistemi

Sosyalist piyasa ekonomisi sistemi, ÇKP’nin Çin’e özgü sosyalizmi inşa etme sürecinde yaptığı önemli bir teorik ve pratik yeniliktir. 1992 yılında gerçekleştirilen ÇKP 14. Ulusal Kongresi’nde“Çin ekonomisinde yapısal reformun amacı sosyalist piyasa ekonomisi sisteminin kurulmasıdır” ifadesi yer aldı. 20 yıldan fazla sürede yapılan çalışmaların sonucunda, Çin’de sosyalist piyasa ekonomisi sistemi ilk etapta oluşturulmuştur, ancak piyasa düzeninin standart olmaması, üretim unsurlarının piyasanın gerisinde kalması, piyasa kurallarının bütünleştirici olmaması ve piyasada yetersiz rekabet gibi sorunlar mevcuttur.

ÇKP 19. Ulusal Kongresi Raporu’nda, sosyalist piyasa ekonomisi sisteminin iyileştirilmesine hız verilmesine yönelik yeni talepler ortaya koyuldu. Buna göre, ekonomi mekanizmasına ilişkin reformda mülkiyet sistemi ve üretim unsurlarının piyasaya göre dağıtımının iyileştirilmesine ağırlık verilecektir. Mülkiyet sahibi olmanın etkin teşviki, üretim unsurlarının serbest dolaşımı, fiyatlandırma sisteminin esnekliği, adil ve düzenli rekabet ve en güçlü işletmenin hayatta kalması sağlanacaktır. Ayrıca, kamu varlıklarının yönetim sistemi iyileştirilecek ve kamu teşebbüslerine işletme lisansı verme sisteminde reform yapılacaktır. Kamu ekonomisinde düzenin iyileştirilmesi, yapısının düzeltilmesi ve stratejik önem taşıyan birleşme çalışmaları hızlandırılacaktır. Kamu varlıklarının değeri korunarak artırılacak, kamu sermayesi güçlü ve kaliteli hale getirilecek, sermaye kaybı da önlenecektir.

Kamu teşebbüslerinde reform derinleştirilecek, karma mülkiyet ekonomisi geliştirilecek, işletmelerin küresel rekabet gücü geliştirilecektir.

Piyasaya girişte negatif liste sistemi kapsamlı olarak uygulanacak, bütünleştirici piyasa ve adil rekabeti engelleyen her çeşit kural ve düzenleme kaldırılacak, özel işletmelere destek verilecek, piyasanın tüm bileşenlerinin dinamizmi harekete geçirilecektir.

Ticari işlere dair sistemlerin reformu derinleştirilerek, idari tekel kırılacak, piyasa tekeli önlenecek, üretim unsurlarını piyasaya göre fiyatlandırmada reforma hız katılacaktır. Hizmet sektörlerine erişimle ilgili kısıtlamalar hafifletilecek ve piyasa denetim sistemi daha sağlıklı hale getirilecektir.

Makro-ekonomik ayarlamalar yenilenerek iyileştirilecek; ulusal kalkınma planının stratejik kılavuz rolü oynaması teşvik edilecektir; maliye, milli para birimi, sanayi ve bölge bazlı ekonomi politikaları arasındaki eş güdüm mekanizması daha sağlıklı hale getirilecektir.

Tüketim mekanizması ve sistemleri iyileştirilerek, iç tüketimin ekonomik büyümedeki temel rolü güçlendirilecektir.

Yatırım ve finansman mekanizmalarında reform derinleştirilerek, yatırımın arz yapısının iyileştirilmesindeki kritik rolü harekete geçirilecektir.

Çağdaş maliye sistemi inşa edilip, merkezi hükümet ile taşra yönetimlerin yetki ve sorumluluklarını net açıklayan, finansal entegrasyonu koruyan, bölgeler arasında denge sağlayan mali ilişkiler kurulacaktır.

Kapsamlı, standart, şeffaf, bilimsel ve bağlayıcı nitelikteki bütçe sistemi oluşturulacak ve performans yönetimi kapsamlı olarak hayata geçirilecektir.

Vergi sisteminde reform derinlemesine sürdürülerek taşradaki vergi sistemleri iyileştirilecektir.

Finans sistemindeki reformun derinleştirilmesiyle, finansın reel ekonomiye hizmeti kabiliyeti artırılacak, doğrudan sermaye çekme oranı yükseltilecek, çok kademeli sermaye piyasasının sağlıklı gelişmesi sağlanacaktır.

Sağlıklı para politikası ve ihtiyatlı makro politikalar çerçevesinde, faiz ve döviz piyasasının reformu derinleştirilecektir.

Finansal denetim sistemi güçlendirilerek, sistematik finans riskleri önlenecektir.

社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制是中国共产党在建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新。1992年,中共十四大正式确立“中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。经过20多年实践,中国社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍存在不少问题,包括市场秩序不规范、生产要素市场发展滞后、市场规则不统一、市场竞争不充分等。

中共十九大报告作出加快完善社会主义市场经济体制的新要求。提出经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。