Ortak İnşa, Yönetim ve Paylaşım İlkesi Temelinde Toplumu Yönetim Düzeni
2016 yılının mart ayında yayımlanan“Çin Halk Cumhuriyeti’nin Ulusal Ekonomi ve Sosyal Kalkınmasına Dair 13. Beş Yıllık Plan”da, “Halkın beraber inşa ettiği ve fayda gördüğü toplumu yönetim düzeninin oluşturulması” önerisi ortaya koyuldu. Böylece, toplumun yönetiminin basitçe yönetmek-yönetilmek ilişkisi değil, ortak katılıma dayalı bir anlayış olduğu açıkça ifade edildi. Bu, Çin’de toplumun yönetiminin modernize edilmesi doğrultusundaki bir kılavuz düşünce ve uygulama yoludur.
ÇKP 19. Ulusal Kongresi Raporu’nda, “ortak inşa, ortak yönetim ve paylaşıma dayalı toplumu yönetim düzeninin oluşturulması” ileri sürüldü. Raporda, ÇKP komitelerinin liderliğinde hükümetin sorumluluk üstlenmesi, toplumun hükümetle eş güdüm sağlaması, halkın katılımı ve hukuk zemininde bir toplumu yönetim sisteminin kurulması, toplumun yönetiminin sosyalleşme, yasallaşma, akıllılaşma ve uzmanlaşma seviyesinin yükseltilmesi gerektiği kaydedildi.
Toplumun yüzleştiği çelişkileri önleyen ve çözen mekanizmanın inşasının kuvvetlendirilmesi ve bu çelişkilerin doğru bir biçimde çözülmesinin kararlaştırıldığı raporda, güvenli kalkınma kavramının oluşturulacağı, hayat ve güvenliğin her şeyden önce olduğu düşüncesinin yaygınlaştırılacağı belirtildi. Bununla birlikte, raporda, kamu güvenlik sistemi ve güvenli üretim için sorumluluk sisteminin iyileştirilmesi; büyük kazaların ve felaketlerin önlenmesi, azaltılması ve afet yardım kabiliyetinin artırılması gerektiği ifade edildi.
Raporda, toplumun düzeninin kontrolüne dair sistemin inşasının hızlandırılacağı; pornografi, kumar, uyuşturucu kaçakçılığı, mafya ve dolandırıcılık gibi yasa dışı faaliyetlere darbe indirileceği ve halkın insan hakları ile mülkiyet haklarının korunacağına dikkat çekildi. Raporda vurgulanan diğer önlemler ise; topluma psikolojik destek hizmeti inşasının hızlandırılması; halka özsaygı, özgüven, makul ve huzurlu olma ile olumlu bir zihniyetin aşılanması, mahalle yönetim sistemi inşasının kuvvetlendirilmesi; toplumu yönetim odağının hükümetin taşra kademelerine yöneltilmesi; sivil toplum örgütlerinin rolünün artırılması; devletin yönetimi, sosyal düzenleme ve özerk yönetimler arasında etkileşimin gerçekleştirilmesidir.
共建共治共享的社会治理格局
2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“构建全民共建共享的社会治理格局”，明确了社会治理不是简单的管理与被管理的关系，而是共同参与的理念，这是探索实现中国社会治理现代化的指导思想和实践路径。中共十九大报告进一步提出“打造共建共治共享的社会治理格局”。明确打造共建共治共享的社会治理格局需要：加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾；树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力；加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权；加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。