Ana Sayfa> ÇİN’İN YÖNETİMİ 2

Ekolojik Medeniyet Sisteminde Reform

(ÇİN’İN YÖNETİMİ )

11-04-2019 | شبكة الصين

 

 Ekolojik Medeniyet Sisteminde Reform

Kasım 2012’de düzenlenen ÇKP 18. Ulusal Kongresi’nde Ekolojik Medeniyet Sistemi Stratejisi ortaya koyuldu. 2013 yılının kasım ayında ÇKP 18. Merkez Komitesi’nin 3. Genel Kurul Toplantısı’nda eksiksiz bir ekolojik medeniyet sisteminin kurulması talebinde bulunuldu. 2014 yılının ekim ayında toplanan 4. Genel Kurul Toplantısı’nda ise ciddi bir hukuki sistem aracılığıyla ekolojik çevrenin korunması fikri ileri sürüldü. Eylül 2015’te ÇKP Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi tarafından ortaklaşa yayımlanan“Ekolojik Medeniyet Sisteminde Reforma Dair Genel Plan”da arazilerin korunması, doğal kaynakların hacminin yönetimi, ekolojik telâfi, çevre yönetim sistemi ve performans değerlendirme dahil 8 alanda tepeden tasarım yapılacağı kararlaştırıldı.

ÇKP 19. Ulusal Kongresi’nde ekolojik medeniyet sisteminde reformun ve “Güzel Çin”in inşasının hızlandırılmasında mutabık kalındı. Bunun yanı sıra, yeşil kalkınmanın geliştirilmesi, çevre sorunlarının çözülmesi, ekolojik sistemin korunma düzeyinin yükseltilmesi ve ekolojik çevre denetim sisteminde reform yapılması olmak üzere dört maddelik önlemler alındı.

19. Ulusal Kongre’de ekolojik medeniyet inşasına yönelik genel tasarım ile organizasyon ve yönetim çalışmasının güçlendirileceği, kamuya ait doğal kaynakların ve mülkiyetin yönetimi ile ekolojik denetim kurumunun açılacağı ve ekolojik çevre yönetim sisteminin iyileştirileceği belirtildi. Tüm doğal kaynakların ve varlıkların halk adına yöneticisi olarak hükümetin görevlerinin bütünleştirileceği, toprak kullanımının kontrolü ile ekolojik muhafaza ve telâfi görevlerinin birlikte üstlenileceği, köyler ve kentlerde çevreyi kirleten unsurların denetimi ve idaresinin hukuk çerçevesinde birleştirileceği konularında fikir birliği sağlandı. Ana fonksiyon bölgelerine yönelik destekleyici politikaların en iyi hale getirileceği, temelinde ulusal park mantığı bulunan doğayı ve toprağı koruma sisteminin kurulacağı ve ekolojik çevreye zarar veren her türlü eyleme karşı çıkılacağı vurgulandı.

Söz konusu stratejik adımlar ve önlemler, en müşkül ve en öne çıkan çevre sorunundan başlayarak özel eylemlerde bulunmak, destekleyici politikalar ile mevzuatları hazırlamak ve teşkilat yapısında reform yapmak suretiyle ekolojik çevre alanında ulusal yönetim sistemi ve kabiliyetinin modernleştirilmesi çalışmalarını üst seviyelere çıkarmayı amaçlar.

生态文明体制改革

2012年11月,中共十八大提出,加快建立生态文明制度的战略部署;2013年11月,中共十八届三中全会提出,加快建立系统完整的生态文明制度体系;2014年10月,中共十八届四中全会要求,用严格的法律制度保护生态环境;2015年9月,中共中央、国务院联合发布《生态文明体制改革总体方案》,从空间开发保护、资源总量管理、生态补偿、环境治理体系、绩效考核等8个方面做出顶层设计。中共十九大进一步提出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。同时部署了推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制4方面改革措施。中共十九大还强调,加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

这些战略部署和重大举措,旨在从最棘手、最突出的生态环境问题入手,通过实施专项行动、建立配套政策法规、改革组织架构,提升生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平。