Piyasanın, Kaynak Dağıtımında Belirleyici Rol Oynaması ve Hükümetin İşlevlerini Daha İyi Bir Biçimde Yerine Getirmesi
2013 yılının kasım ayında düzenlenen ÇKP 18. Merkez Komitesi’nin 3. Genel Kurul Toplantısı’nda piyasanın kaynak dağıtımında belirleyici rol oynaması ve hükümetin işlevlerini daha iyi bir biçimde yerine getirmesi kararlaştırıldı.
Piyasanın kaynakların pay edilmesinde belirleyici rol oynaması, piyasa ekonomisinin genel kuralıdır. Sosyalist piyasa ekonomisi sisteminin iyileştirilmesinde mutlaka bu kurala uyulmalıdır. Piyasa ekonomisi sisteminin sağlıklı olmaması, hükümetin piyasaya aşırı müdahalesiyle birlikte yetersiz denetimler de yapması gibi sorunların çözülmesi gerekir. Böylece piyasa mekanizmasına göre kaynak dağıtımının etkisi ve verimliliği azami seviyeye çıkartılacaktır.
Piyasanın, kaynak dağıtımında belirleyici rol oynaması kararı, bundan önce 20 yılı aşkın süre içinde “temel işlev” olması yaklaşımı temelinde geliştirilmiştir. Söz konusu karar ayrıca, hem ÇKP’nin hem de Çin toplumunun hükümet-piyasa ilişkisine dair doğru anlayış geliştirmesine, ekonomik kalkınma tarzında ve hükümetin işlevlerinde dönüşüm ile yolsuzluk gibi olumsuz durumların engellenmesine katkı sağlayabilir.
Ancak “görünmez bir el” olarak bilinen piyasa, aynı zamanda“acımasızca vurulan bir kırbaca”benzer. Tüm sosyal ve ekonomik faaliyetlerde kıyasıya rekabet oluşurken, kendiliğindenlik ve görünmezlik özelliklerini taşıması sebebiylepiyasada başarısızlık meydana gelebilir. Bu yüzden “görünür el” olarak bilinen hükümetin, işlevlerini daha iyi bir biçimde yerine getirmesi gerekir. Hükümetin ana işlevleri ve rolü; makroekonomik istikrarı korumak, kamu hizmetlerini geliştirerek sağlamlaştırmak, eşit rekabet ortamını yaratmak, piyasa faaliyetleri üzerindeki denetimleri yoğunlaştırmak, piyasa düzenini korumak, sürdürülebilir kalkınmayı ilerletmek, ortak refahı sağlamak ve piyasadaki başarısızlığı telafi etmektir.
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
2013年11月召开的中共十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，推动资源配置依据市场机制实现效益最大化和效率最优化。做出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，是对此前沿用20多年的“基础性作用”这一提法的继承和发展，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。当然，巿场这只“无形的手”又是一条“无情的鞭子”，在使整个社会经济活动形成你追我赶、奋勇争先的同时，也会由于其自发性、盲目性带来市场失灵，需要政府这只“有形的手”来发挥作用，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。