ÇKP ve Devlet Kurumlarında Reformun Derinleştirilmesi
Reform ve dışa açılma politikasının uygulanmasıyla beraber ÇKP ve devlet kurumlarındaki reform da sürekli ilerletilerek, reform ve dışa açılma politikasının mühim parçalarından biri haline getirildi. ÇKP Merkez Komitesi sırayla 1982’de, 1988’de, 1993’te ve 1999’da 4 kere reform gerçekleştirirken; Devlet Konseyi 1982’de, 1988’de, 1993’te, 1998’de, 2003’te, 2008’de ve 2013’te olmak üzere toplam 7 kere reform çalışması yürütüp planlı ekonomiden sosyalist piyasa ekonomisine hizmet eden kuruluş işlevleri sistemini hayata geçirmiştir.
ÇKP 19. Merkez Komitesi’nin Şubat 2018’de düzenlenen 3. Genel Kurul Toplantısı’nda “ÇKP Merkez Komitesi’nin Parti ve Devlet Kurumlarındaki Reformun Derinleştirilmesine İlişkin Kararı” ve “Parti ve Devlet Kurumlarındaki Reformun Derinleştirilmesine Dair Karar Taslağı” incelenip onaylandı. Böylece ÇKP ve devlet kurumlarındaki reformun derinleştirilmesinin perdesi açılmış oldu.
Bahsi geçen reform, ülkeyi yönetim sistemi ve yönetim kabiliyetinin modernize edilmesine ilişkin derin bir devrimdir. Ülkeyi yönetim kabiliyeti ve seviyesinin yükseltilmesini amaçlayan reformun merkezinde ÇKP’nin tüm alanlardaki liderliğinin güvence altına alınarak bu liderliğin daha sağlam kılınması yatar. Reform, merkezi hükümet ile taşra yönetimler arasındaki görev-sorumluluk ilişkisinin düzeltilmesi ve her iki tarafın da harekete geçirilmesini gerektirmektedir.
Reformun hedefleri şöyle sıralanabilir:
ÇKP ve devlet kurumlarının sistemli, bilimsel, standartlara uygun ve verimli işlev sistemi tesis edilerek ÇKP’nin çeşitli tarafları koordine eden liderlik sistemi, hükümetin görevlerini açıkça belirleyen ve yasalara uygun yönetim sistemi oluşturulacaktır. Çin’e özgü, birinci sınıf silahlı güçler sistemi inşa edilecek, toplumun farklı kesimleriyle geniş teması koruyan ve halka hizmet eden sivil topluluk çalışma sistemi geliştirilecektir. Halk meclisi, merkezi hükümet, halk siyasi danışma konferansı, denetim kuruluşları, yargı organları, savcılıklar, sivil topluluklar, işletmeler, devlet kurumları ve sosyal örgütlerin ÇKP’nin birleşik liderliğinde eş güdümlü hareket etmeleri ve güçlerini artırmaları sağlanacaktır. Ülkeyi yönetim kabiliyeti ve seviyesi kapsamlı olarak yükseltilecek; hem “birinci yüzyıl çalışma hedefi”ni gerçekleştirmek için çaba harcanırken, hem de “ikinci yüzyıl çalışma hedefi”ne de odaklanılacaktır.
ÇKP ve devlet kurumlarındaki reformun derinleştirilmesi için, ÇKP’nin kapsamlı liderliği, her şey halk için ilkesi, eş güdümlülük, yüksek verim ve ülkeyi yasalara göre yönetimde ısrar edilmelidir.
Reform kapsamında ÇKP’nin kapsamlı liderliğinde ısrar eden sistemler iyileştirilecek ve hükümet organlarının yapısı ve işlevlerinin dağılımı sağlıklı hale getirilecektir. ÇKP, hükümet, ordu ve sivil toplum kuruluşlarında reform koordineli yürütülecek, taşra yönetim birimlerinin kurulması daha makul hale getirilecek, kuruluşların inşa çalışması yasal kılınacaktır.
深化党和国家机构改革
改革开放以来，党和国家机构改革不断推进，构成改革开放伟大实践的重要内容。党中央部门于1982年、1988年、1993年、1999年集中进行了4次改革，国务院机构于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年集中进行了7次改革，实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变。2018年2月，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，正式拉开深化党和国家机构改革的序幕。深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，目标是全面提高国家治理能力和治理水平，关键是确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力，并提出要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。
改革的目标是：构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足于实现第一个百年奋斗目标，又要着眼于实现第二个百年奋斗目标。
改革的原则是：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持优化协同高效，坚持全面依法治国。
改革的主要内容是：完善坚持党的全面领导的制度，优化政府机构设置和职能配置，统筹党政军群机构改革，合理设置地方机构，推进机构编制法定化。