Ulusal Teftiş Sisteminde Reform

Ulusal Teftiş Sisteminde Reform

Ulusal teftiş sistemindeki reform, Çin’de yürütülmekte olan ve ülkenin genel durumunu ilgilendiren önemli bir siyasi önlemdir.

Kasım 2016’da Beijing şehri ile Shanxi ve Zhejiang eyaletlerinde tüm kademelerde teftiş mekanizmasıyla ilgili reform denemesi başlatıldı.

ÇKP 19. Ulusal Kongresi Raporu’nda, ulusal teftiş sistemine yönelik reformun derinleştirilip, deneme çalışmalarının ülke genelinde yaygınlaştırılacağı; devlet, eyalet, şehir ve ilçe düzeylerinde birer teftiş komitesinin kurulacağı ve bu komitelerin Parti’nin aynı düzeydeki disiplin ve denetleme birimleriyle aynı yerde çalışacağı ve kamu yetkilerini kullanan tüm devlet memurlarının teftiş kapsamına alınacağı duyuruldu. Ulusal teftiş yasası saptanıp teftiş komitelerine yasalara uygun sorumluluk, yetki ve soruşturma yöntemleri tanınacağı belirtildi. “İki kural” adıyla bilinen, Parti içi kurallara aykırı davranan bir üye hakkında başlatılan delil toplama ve üyenin belirlenen zaman ve yerde ifade vermesi şeklindeki özel soruşturma önlemi yerine Parti kurallarını ihlal eden üyenin gözaltına alınması önlemi getirilecektir.

Ekim 2017’de 12. ÇUHM Daimi Komitesi 30. Toplantısı’nda, Daimi Komite’nin ülke genelinde teftiş sistemine dair reform denemesinin yaygınlaştırılmasıyla ilgili karar taslağı kabul edildi.

Şubat 2018’de, ülke genelinde eyalet, şehir ve ilçe düzeylerindeki teftiş komiteleri resmen kurulmuştur. 20 Mart’ta 13. ÇUHM 1. Toplantısı’nda “Çin Halk Cumhuriyeti Ulusal Teftiş Yasası” onaylanmıştır. 23 Mart’ta Çin Teftiş Kurulu resmen hayata geçirilmiştir.

Çin’in teftiş sistemi reform sürecine bakılacak olursa, ÇKP Merkez Komitesi reformla ilgili deneme çalışmalarını belirlemiş, ÇUHM bu çalışmaların yerine getirilmesi için hemen harekete geçmiş ve reformun üç pilot bölgede başlatılıp ülke çapında yaygınlaştırılmasıyla ilgili karar taslağı yürürlüğe girmiştir. Yasama ve reform politikası birbirine sıkıca bağlanmış, reform hukuka dayalı hale getirilmiş ve hukukun reform gereksinimlerini karşılaması sağlanmıştır.

国家监察体制改革

国家监察体制改革是中国正在进行的一项事关全局的重大政治体制改革举措。2016年11月，中国在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点，探索在上述3省市设立各级监察委员会。党的十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。2017年10月，十二届全国人大常委会第三十次会议审议通过全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定草案。2018年2月，全国省市县三级监察委员会全部组建完成；3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》；3月23日，国家监察委员会正式挂牌。回看国家监察体制改革过程，党中央部署改革试点任务，全国人大紧紧跟上，通过三地改革试点方案和在全国推开改革试点工作的决定草案，做到了立法和改革决策紧密衔接，使重大改革于法有据、立法主动适应改革需要。