Yetkilerin Listesi Sistemi
Çin’in merkezi ve yerel yönetimleri, yasalar doğrultusunda hükümetin ve hükümete bağlı her kademedeki birimlerin işlevlerini ve yetkilerini açıklayan bir liste hazırlayarak, bu listeyi kamu ile paylaşır ve toplumun denetimine sunar.
ÇKP 18. Merkez Komitesi’nin 3. Genel Kurul Toplantısı’nda onaylanan ilgili kararda, her kademedeki yerel yönetimler ve onlara bağlı birimlerin yetkilerini ortaya koyan liste sisteminin yaygınlaştırılması, yetkilerin hukuka uygun olarak kullanım sürecinin halkla paylaşılması istendi.
ÇKP 18. Merkez Komitesi’nin 4. Genel Kurul Toplantısı’ndan geçen kararda ise, yetkilerin listesi sisteminin yaygınlaştırılacağı ve rant kollama alanının giderileceği belirtildi.
Yetkilerin listelenmesi sistemini uygulamak, Çin’de yönetişim sistemi ve kapasitesinin modernleştirilmesinde temel bir iştir. Bu sistem altında, hükümet birimleri yetkilerini yasa dışı kullanamaz.
权力清单制度
权力清单指中国各级政府根据法律法规的规定,以清单方式对政府及政府部门行使的职能、权限进行列举,形成行政权力事项目录,对外公布并接受社会监督。
中国共产党十八届三中全会《决定》提出,“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。”十八届四中全会《决定》进一步提出,“推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。”
推行权力清单制度是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基础性工作,它要求政府部门法无授权不可为,不得法外设定权力。