İç Kesimin Dışa Açılma Boyutunu Genişletmek
Çin’de dışa açılma, ülkenin doğu kesiminde bulunan sahil bölgelerinden başlayıp batı kesimine yayılmıştır. ÇKP 18. Ulusal Kongresi’nden sonra iç kesim ve sınır bölgeleri dışa açılmada büyük ilerleme kaydetmişler, ancak genel olarak yetersiz kalmışlardır. Bunun üzerine Kasım 2013’te yayınlanan, “ÇKP Merkez Komitesi’nin Reformun Kapsamlı Bir Biçimde Derinleştirilmesine İlişkin Bazı Önemli Konulardaki Kararı”nda, iç kesimin dışa açılma boyutunun genişletileceği ortaya koyuldu.
Karara göre, küresel endüstrilerin yapısındaki düzenlemeden doğan fırsatlardan yararlanılarak iç kesimde ticaret, yatırım ve teknolojik inovasyon arasında eş güdüm sağlanacak. İşlenmek üzere ithal ya da ihraç edilen malların ticareti modelinde yenilik yapılarak, iç kesimde sanayi kümelerinin gelişmesine yararlı mekanizma ve sistemler kurulacak. İç kesimde yer alan kentlerin uluslararası yolcu ve yük taşıma güzergahları açmaları, farklı taşımacılık yöntemlerini bir araya getiren sistemi geliştirmeleri, böylece Çin’i batıya ve Çin’in güneyini kuzeyine bağlayan dışa yönelik ekonomik koridorun oluşturulması teşvik edilecek. İç kesim ile sahil ve sınır kentleri arasında gümrük işbirliği yapılarak, ilgili birimlerin bilgi paylaşımı, gümrük denetiminin karşılıklı olarak tanınması ve yürütme konusunda yardımlaşması gerçekleştirilecek.
İç kesimdeki sınır bölgelerinin dışa açılması hızlandırılacak; öncelikli sınır kapısı, sınır kenti veya ekonomik işbirliği bölgesinde personel değişimi, imalat, lojistik ve turizm gibi konularda özel politikaların uygulanmasına izin verilecek. Kalkınma nitelikli finans kuruluşları kurularak, komşu ülke ve bölgelerle altyapı tesislerinin bağlanırlığı güçlendirilecek, İpek Yolu Ekonomik Kuşağı ve Deniz İpek Yolu’nun inşası ilerletilecek, böylece çok yönlü bir dışa açılma ortamı yaratılacak.
İç kesimdeki sınır bölgelerinin dışa açılma boyutunu genişletmek, Çin’in yeni çağdaki reform ve dışa açılmasının önemli içeriklerinden biridir. İç kesim ve sınır bölgelerinin dışa açılması “bataklık” halinden “ova” haline getirilerek, iç kesim ile sahil bölgelerinin entegre edildiği, doğu ve batı kesimleri arasında çift yönlü desteğin sağlandığı dışa açılma ortamı ve farklı bölgelerin eş güdüm içinde kalkınmalarına imkan tanınan yeni düzenin oluşturulması amaçlanmaktadır.
扩大内陆沿边开放
中国的对外开放从沿海起步，由东向西渐次推进。党的十八大以来，内陆和沿边地区开放取得长足发展，但总体上还是对外开放的洼地。有鉴于此，2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，扩大内陆沿边开放。其主要内容是：抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。扩大内陆沿边开放是我国新时期改革开放的重要内容，其目标是推动内陆和沿边地区从开放的洼地变为开放的高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，进而形成区域协调发展新格局。